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青海:以“政策带动+技能引领”促进三大群体就业

家住青海省海东市化隆县德恒隆乡牙曲滩村的马毛它海日是一个地地道道的农民,面朝黄土背朝天的日子里,全年一家人的收入只有800多元。用他的话说,每个月连电费都交不起。为了摘掉贫困的帽子,马毛它海日决定走出去闯闯。

借着青海发展“拉面经济”的东风,怀揣着致富梦的马毛它海日带着家中仅有的2万元钱来到了天津,开起了拉面馆。日复一日,年复一年,马毛它海日从一家不足30平方米的拉面馆做起,一碗碗拉面拉出了十几家分店,也拉出了如今高端的兴茂饭店。

马毛它海日的致富是青海大力促进农民转型就业的一个缩影。在今年全国“两会”的《政府工作报告》中,首次将“稳定和扩大就业”从民生板块提到了宏观调控之列,并明确点出要做好“高校毕业生、退役军人、农民工”这三大重点群体的就业工作。青海以政策促就业、技能促发展为理念,通过打造特色产业和实效措施,大力帮助三大群体实现就业致富。

高校毕业生需拓宽就业思路

“3月份我去参加一场在外地的教师招聘会,我排了整整六个小时的队,中途还点了外卖一边排队一边吃饭,如果不是参加招聘会,我从来都没想到就业压力会这么大?!鼻嗪JΨ洞笱蒲аг旱囊幻笏难扶嗡?。

作为一名师范生,谭鑫的理想职业是成为一名老师。她说,自己创业经验不足,也没有足够的资金支持,因此想通过就业来累积自身的社会经验,而对于工作更重视专业对口与发展前景。因为觉得自身学历不够好,老家远在重庆,所以在就业地点上更倾向于二、三线城市。

说起就业时遇到的最大困难,谭鑫说:“由于自己的学校是二本院校,达不到一些条件比较好的地区的招聘条件,因此只能选一些条件差一点的地区。希望今年能够参加工作成为一名老师让自己稳定下来,未来再通过考研提升自己的学历?!?/p>

同样在中国海洋大学文学与新闻传播学院就读的青海籍学生马蕙今年也面临着就业。她说:“我觉得在内地工作压力太大,毕业后我想回到青海就业并且留在省会西宁,虽然可能面临工资低和竞争激烈,但留在省会城市也意味着更多机会和更好的条件?!彼硎?,希望能够通过事业单位考试成功找到工作,让自己稳定下来。

受访的高校毕业生中,首选的就业岗位仍是考公务员和事业单位,就业意向仍比较狭窄。据青海省人力资源和社会保障厅人力资源市场处提供的信息显示,青海正以多渠道就业作为促进就业的主要内容,包括鼓励高校毕业生到企业就业,开展就业见习;实施创业引领,基层服务项目;开展公考公招作为补充,同时鼓励异地就业。

青海省人力资源和社会保障厅人力资源市场处处长张文师说:“目前大学毕业生要转变观念,要走出去,不要一味停留在机关事业单位,鼓励去创业,到企业、中小微企业去实现自己的人生价值?!?/p>

“拉面经济”成为河湟农民致富新选择

青海省“拉面经济”品牌发源于海东市化隆回族自治县。20多年前,黄河两岸的化隆农民,迫于生计,走出大山创业,依靠一碗面,走遍全国各大城市,正是这一碗面,改变了他们的命运。

“以前我靠在外地打工营生,辛苦且收入不好,后来在深圳开了一家拉面馆,再一经转让,我就赚了16万!”青海省海东市化隆县甘都镇东一村村民朱和青说。

提起创业之初,朱和青说:“刚开始创业最大的问题就是资金紧张,不知道该怎么办,后来同村的朋友告诉我,让我通过信用担保的方式解了燃眉之急?!?/p>

如今,朱和青和同村的好友在陕西宝鸡合作开了一家拉面馆,每人年纯收益达15万元,据说他们还要再开一家新店,把小生意做大做强。

“拉面经济”已成为青海尤其是海东地区农民脱贫致富的“金字招牌”。据中国拉面网数据显示,2018年,青海籍群众在全国280多个城市开办经营拉面店近3万家,从业人员18.2万人,从业人员占全省劳务输出总数的15 %。在东南亚及周边国家和地区开办拉面店200多家,从业人员16.9万人,“拉面经济”及相关产业经营收入达148.51亿元,实现利润50.53亿元,从业人员工资性收入41.18亿元。

借助“拉面经济”的强劲发展势头,青海省和地方也积极出台各种优惠政策为“拉面经济”做大做强再“添一把火”。在《青海省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于进一步推动青海拉面经济发展促进就业创业实施意见的通知》中提出,要加大资金支持力度。每年从省级创业促就业扶持资金中安排专项资金,主要用于补充创业贷款担?;?、新开拉面店贷款贴息、带薪在岗实训、连锁化和电商经营奖补、拉面品牌宣传推广、驻外劳务机构建设、创业奖励培训补贴等。

同时,为鼓励更多的贫困户依托拉面经济实现脱贫,青海省创造性地开启带薪在岗实训模式,每年组织有就业意愿、有劳动能力的建档立卡贫困人员,到拉面店参加带薪在岗实训,实训期间工资由拉面店支付。对实训期满1年且具备相应技能的人员,一次性奖励5000元,对拉面店(含带徒师傅)按实训人数每人给予7000元奖励;第二年继续带薪在岗实训的人员,再给予5000元奖励。

青海省也按照“互联网+拉面+N ”的思路,规划建设了拉面产业孵化中心、扶贫拉面培训服务中心、中国拉面网、“互联网+ ”拉面电商服务中心和拉面扶贫“二合一”大数据平台等。通过项目推荐引导返乡创业,带动贫困群众1.5万多户从事种草养畜、种植油菜等作物、为全国各地拉面馆冷链配送牛羊肉等,用拉面带动精准扶贫落地开花。

培养一技之长+专场招聘助退伍军人就业

梁肖(化名)曾是武警青海总队的一名武警,自学本科学历,2017年底退役后就开始备考公务员,一直处于失业状态。

梁肖说:“转业后我想继续从事为党和人民作出贡献的岗位,但因为岗位和学历因素,因此在报考时会受到很多限制。作为一名退役军人,不想成为国家的负担,希望政府能在公务员等就业考试中设定固定报考岗位,给予一定政策倾斜?!辈煞弥?,工作稳定和良好发展前景成为多数退役军人的普遍就业需求。

据西宁市退役军人事务局副局长张升昌介绍,由于很多退役军人学历较低,缺乏技能,在社会就业时达不到企业和单位的用人标准要求,一个学历的门槛可能就直接将他们拒之门外,就业难度很大。针对该群体的特殊性,西宁市退役军人事务局将用活用实各种政策和办法,用“政策促就业,技能促发展”。

张升昌介绍,今年将对退役军人和随军家属采取“阳光安置”和保底安置等措施,把现有政策落到实处?!罢攵哉咭蟮墓衅笠嫡惺胀艘劬吮壤坏陀?%的要求,我们将深入省内各大国有企业进行对接,让政策真正发挥作用。同时,我们将免费组织公务员考试的培训,利用好公务员招募的政策倾斜,争取让更多退役军人能够进入到公务员、事业单位等队伍,为退役军人稳定就业打开更多窗口?!?/p>

针对退役军人学历较低的问题,根据西宁市相关政策,城镇退役士兵可以免试在省内职业技术学校进行就读,提高学历并获得一技之长?!拔颐谴蛩愫臀髂患庞邢拊鹑喂竞献?,组织开展客车司机的专业培训,让有驾驶技能的退役军人可以提升技能,从而获得就业岗位?!闭派?。


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